Új kihívások előtt a LEADER csoport

Maros megye legeredményesebb LEADER csoportja a gyulakuti központú Kis-Küküllő menti akciócsoport.

Fotó: archív

Maros megye legeredményesebb LEADER csoportja a gyulakuti központú Kis-Küküllő menti akciócsoport. Az új európai uniós pályázati kiírási időszak fordulópontot jelent a kistérséget összefogó társulás életében, ugyanis az eddigi pályázatokat ez év végéig el kell számolni, ugyanakkor egy újabb időszak következik, amelyre új stratégiát kell kidolgozni. A szabályok is megváltoztak, ami a rég működő LEADER csoportokat hátrányosan érinti. Mindezekről Borbély Emma menedzser számolt be lapunknak.

A Kis-Küküllő menti LEADER akciócsoport munkája 2012. január 23-án kezdődött, akkor írták alá a finanszírozási szerződést. A terveknek megfelelően három év alatt sikerült 2.250.000 eurót elkölteni, egyelőre 21.000 euró maradt meg, ami a fiatal gazdák támogatására szolgál. Mivel azonban a felső keret 40.000 euró, a fennmaradt összeget túl kevésnek tartják, ezért senki sem pályázik rá, bár igaz – tette hozzá Borbély Emma –, a lekötési határidő január 31.

– Ha mérleget kellene vonni az eddigi tevékenységről, azt mondanám, hogy csodálatosan teljesítettünk – mondja a menedzser –, hiszen 99%-ban megvalósítottuk a terveket és a működtetésre szánt összegnek mindössze a 42%-át használtuk fel, ami azt jelenti, hogy igen gazdaságosan tartottuk fenn az irodát, ahol hét alkalmazott helyett mindössze négy egész és egy félnormás munkatárs dolgozik. Egy magánszemély kivételével, aki nem számolt el megfelelően, senkit sem kellett megbüntetni azok közül, akik sikeresen pályáztak az uniós támogatásra.

A támogatásokra szánt összegek nagy részét, mintegy 1,8 millió eurót a Balavásár – Sóvárad közötti önkormányzatok költötték el kultúrotthonok javítására, utcák aszfaltozására, munkagépek vásárlására, sportpályák építésére. A LEADER munkája a közügyet szolgálta, közvetlenül a magyarságot, hiszen az infrastruktúra-fejlesztéseken kívül lehetőség volt a művelődési otthonok felszerelésére is, vagy akár székely ruhák vásárlására (Makfalva). A négy sportpálya (Vécke, Gyulakuta, Havad – ez utóbbin kettő) pedig egyértelműen a fiatalok érdekeit is szolgálja. A térségben egy termelő- és egy szolgáltató- (Makfalva, Kibéd) -egységet, ugyanakkor 14 gazdát (méhész, állattenyésztő, növénytermesztő) –, köztük nyolc fiatalt részesítettek gép-, felszerelés- és állatvásárlási támogatásban, s ezáltal hozzájárultak a térség gazdasági fejlesztéséhez is.

A munka dandárját a pályázatkezelés, lebonyolítás jelentette. Ez óriási kihívás volt mind a munkacsoport tagjainak, mind a pályázóknak, legyen szó polgármesteri hivatalról vagy magánszemélyekről – mondta Borbély Emma.

– Egy új rendszert kellett menet közben megtanulni, ami valóban bonyolult. A legnagyobb gond az, hogy Románia még nem volt felkészülve erre. Nem történt meg az a fajta felelősségteljes mentalitásváltás, amely szükséges ahhoz, hogy kivitelezhető ötletek szülessenek, megfelelően pályázzanak az érdekeltek, és az elvárások szerint számoljanak el a lekért összegekkel. Valahol a szabályok és a lelkiismeret között kellett mindvégig lavírozni. Ahhoz, hogy egy gazda pályázzon, üzleti vállalkozást kellett alapítson (kft., engedélyezett magánszemély stb.), ezeket pedig a pénzügyi szabályoknak megfelelően működtetni. Az egyszerű gazdaember nehezen birkózik meg a pénzügyvitellel, a korszerű cégvezetés fortélyaival, és az idősebbek nem is igazán tanulják már meg mindazt, ami Nyugaton több évtizede működik. Ez volt a pályáztatási rendszer legnagyobb hátránya – mondja a menedzser.

2015-ben új fejezet kezdődik a LEADER csoport életében. A Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Minisztérium útmutatója szerint ki kell dolgozni a 2015–2020-as fejlesztési stratégiát, azaz tulajdonképpen „elölről kell kezdeni mindent”. Ugyanez a rendelkezés azonban azt is leszögezte, hogy az újonnan alakult LEADER csoportok a pályázati elbíráláskor előnyben részesülnek. Ez azt jelenti, hogy általában a magyar vidékek hátrányba kerülhetnek, mert megyénkben is elsők között lépett a Nyárád-, a Küküllő- és a Marosmente. Országos szinten mintegy 140 LEADER csoportot tudnak támogatni, eddig van 160, így az elkövetkezendő időszakban igen kiéleződik majd a támogatásért folyó harc – véli Borbély Emma. Ezt a hátrányos megkülönböztetést már augusztusban egy átiratban jelezték a mezőgazdasági minisztériumnak, de még nem jött válasz.

A jelenlegi GAL (helyi akciócsoport) feladata az, hogy kövesse a megnyert pályázatokat. 2015 szeptemberéig minden megpályázott összeget el kell költeni, mert december 31-ig le kell zárni a programokat, ami azt jelenti, hogy az év végéig az utolsó eurócentig el kell számolni. Ez nem könnyű, hiszen, az említett hiányosságok miatt, igen alaposan követni kell minden pénzügyi mozgást, hogy a lezárást követően ne kelljen visszafizetni pénzt a támogatónak.

Borbély Emma azt is elárulta, hogy mandátuma lejárta végén, korára és egészségi állapotára való tekintettel lemond a menedzseri megbízatásról. Az egyik munkatársa venné át a szerepét, így „továbbra is jó kezekben lesz” a LEADER csoport.

Mivel Borbély Emma nemcsak a LEADER csoportot vezeti, hanem a kistérségi társulás ügyvivője is, lapunknak elmondta, hogy ez szerencsés egybeesés volt, hiszen a 2001-től működő társulást nem érte felkészületlenül az uniós támogatási rendszer, legalábbis az önkormányzatok részéről. Jelenleg a fő tevékenysége az otthoni beteggondozó rendszer működtetése. 2011-ben és 2012-ben pályázati támogatással sikerült bővíteni az ellátást, a tavalytól viszont már nem támogatja a Munkaügyi és Társadalomvédelmi Minisztérium ezt az igen fontos hiánypótló szociális tevékenységet, így az önkormányzatok finanszírozására szorultak. Nyolc település (Balavásár, Gyulakuta, Havad, Makfalva, Sóvárad, Kibéd, Kőrispatak, valamint Erdő-szentgyörgy) tartozik ide. Jelenleg mintegy 600 gondozottat tartanak nyilván, kilenc ápoló három gépkocsival keresi fel a rászorulókat. Szerencsére a hivatalok megértik és elfogadják ennek a tevékenységnek a fontosságát, és a térségben levő tehetősebb cégek, főleg karácsonykor és húsvétkor, élelmiszercsomaggal is megajándékozzák a gondozottakat.

Ezt kiegészítően a társulás számos tanfolyamot szervezett. Nyilván a legfontosabb az ápolók képzése volt, de figyelembe vették a LEADER-pályázatoknak megfelelő igényeket is, így állattenyésztő-, növénytermesztő- és méhészképzéseket is szerveztek. Amennyiben megkapják a megfelelő támogatást az önkormányzatoktól, bővítik az ellátóhálózatot, és természetesen az új pályázati kiírásoknak megfelelően igyekeznek majd további akkreditált képzéseket szervezni. Ameddig nem tisztázódnak a feltételek, addig korai beszélni az új stratégiáról, tervekről. Az előző időszak sikeressége garantálja, hogy a Kis-Küküllő mentén van amire építkezni – mondta büszkén Borbély Emma.